Orientador: Angela Maria Carneiro Araújo

Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciências Humanas

Resumo: O objetivo desta tese é discutir as transformações do trabalho nos Correios entre 1994 e 2011. Com foco no trabalho, a pesquisa conduziu a análise ao entrelaçamento entre estratégias governamentais, regulação do mercado, organização do trabalho, políticas de gestão e relações de trabalho....

Resumo: O objetivo desta tese é discutir as transformações do trabalho nos Correios entre 1994 e 2011. Com foco no trabalho, a pesquisa conduziu a análise ao entrelaçamento entre estratégias governamentais, regulação do mercado, organização do trabalho, políticas de gestão e relações de trabalho. Assim, trata-se de um trabalho que articula a análise das mudanças nas atividades de trabalho à reestruturação do setor. A pesquisa possui um recorte de natureza qualitativa, baseando-se em entrevistas com gestores, sindicalistas e trabalhadores, análise documental e observação direta de atividades de trabalho em unidades operacionais. O governo do presidente Fernando Henrique Cardoso propôs a reestruturação do setor postal brasileiro ao apresentar o projeto de "Lei Postal", que previa a liberalização e o fim gradual do monopólio dos Correios. O governo do Partido dos Trabalhadores rompeu com as propostas da "Lei Postal" e iniciou o processo de reestruturação organizacional da ECT, adequando-a ao arranjo institucional das sociedades anônimas e permitindo a constituição de subsidiárias, a internacionalização da atuação e a incorporação de novos segmentos de mercado. A organização do trabalho foi reestruturada no período a partir do Projeto de Gestão da Produtividade Aplicada aos Correios. A estratégia de reestruturação, baseada no compartilhamento de informações sobre métodos de gestão da produção, adotou estratégias de gestão desenvolvidas na área industrial para a gestão de atividades terciárias, configurando uma produção industrial de serviço. Com isso, investiu-se na automação da área de triagem, na modernização e terceirização da rede de atendimento e, sobretudo, na reformulação dos Centros de Distribuição Domiciliária. Nestas unidades operacionais, o processo de reestruturação resultou na configuração de relações de trabalho marcadas pela cadência acelerada das atividades e pela noção de tempo escasso para cumprir os prazos estipulados, aspectos que tornam as atividades de trabalho cada vez mais fragmentadas e individualizadas, já que centradas individualmente em cada funcionário por meio da adoção da lógica do trabalho por tarefa. Assim, a individualização das metas e responsabilidades torna o dissenso e o conflito integrantes das relações interpessoais no âmbito da unidade operacional, canalizando as insatisfações não contra as ações gerenciais, mas contra os colegas de trabalho, individualizando demandas por mudanças e dificultando a solidariedade entre trabalhadores em demandas coletivas. A política de gestão de pessoas na estatal é marcada pela tensão. A política salarial e de benefícios, juntamente com a relativa estabilidade no emprego, constituem instrumentos de retenção da força de trabalho. Ao mesmo tempo, a participação nos lucros e resultados a partir de 2003, a adoção de novo plano de cargos, carreiras e salários em 2008, as negociações coletivas e as polêmicas em torno da terceirização da força de trabalho e as recentes negociações coletivas têm conduzido a crescentes tensões e à judicialização das negociações trabalhistas. Verifica-se também que a força de trabalho é predominantemente masculina e reproduz desigualdades de oportunidades entre homens e mulheres. Com a ascensão do PT ao governo, constata-se crescente participação de ex-sindicalistas no quadro de gestores

Abstract: The goal of this thesis is to discuss the transformation of work in the Brazilian Post Office between 1994 and 2011. By focusing on work, this research guides the analysis towards the entanglement between government strategies, market regulation, and the organization of work, management...

Abstract: The goal of this thesis is to discuss the transformation of work in the Brazilian Post Office between 1994 and 2011. By focusing on work, this research guides the analysis towards the entanglement between government strategies, market regulation, and the organization of work, management policies and labor relations. This work, therefore, brings together the analysis of changes in work activities and the restructuring of the industry. The research includes an overview of qualitative research, based on interviews with managers, trade unionists and workers, document analysis and direct observations of work activities in operational units. The administration of President Fernando Henrique Cardoso proposed a restructuring of the Brazilian postal services when it presented the "Postal Law" project, which provided for the gradual liberalization and end of the monopoly held by Post Office. The government led by the Workers Party (PT) broke with the proposals of the "Postal Law" and started an organizational restructuring process of the ECT, adapting it to the institutional arrangement of corporations and allowing the establishment of subsidiaries, the internationalization of activities and the incorporation of new market segments. The organization of work was restructured in this period based on the Project for Productivity Management Applied to the Post Office. The restructuring strategy, which was based on the sharing of information on production management methods, adopted management strategies developed in the industrial area for the management of tertiary activities, turning the post office into an industrial producer of services. This meant investing in the automation of the sorting process, modernizing and outsourcing the customer service network and, most of all, reformulating the Home Distribution Centers. In these operating units, the restructuring process resulted in the establishment of labor relations marked by the accelerating pace of activities and a sense that there was little time to meet deadlines. Aspects that make the work activities increasingly fragmented and individualized, since they are focused on each individual employee by adopting the piecework logic. The individualization of goals and responsibilities make dissent and conflict an integral part of interpersonal relationships within the operational unit, funneling grievances not against managerial actions, but against coworkers, individualizing demands for change, and hindering solidarity between workers in collective bargaining. The people management policy in the state company is marked by tension. Wage and benefit policies, in addition to relative employment stability, are instruments to retain the workforce. At the same time, profit sharing schemes since 2003, the introduction of new jobs, wages and career plans in 2008, collective bargaining, and the controversies surrounding the outsourcing of the workforce have led to rising tensions and the judicialisation of labor negotiations. We also see that the workforce is predominantly male and that inequalities of opportunity between men and women are reproduced. With the rise of the PT to the government, there has been an increase in the participation of former unionists in management