Orientador: Sergio Luis Monteiro Salles Filho

Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências

Resumo: A inserção dos Institutos Nacionais de Pesquisa Agropecuária no novo contexto de pesquisa, desenvolvimento e inovação impulsado pela transição da abordagem dos Sistemas Nacionais de Pesquisa Agrícola para a de Sistemas Nacionais de Inovação Agrícola nos países em desenvolvimento, constitui o...

Resumo: A inserção dos Institutos Nacionais de Pesquisa Agropecuária no novo contexto de pesquisa, desenvolvimento e inovação impulsado pela transição da abordagem dos Sistemas Nacionais de Pesquisa Agrícola para a de Sistemas Nacionais de Inovação Agrícola nos países em desenvolvimento, constitui o tema central da tese. As mudanças em curso desde o início do século XXI nos ambientes tecnológico, político, institucional e organizacional afetaram significativamente a forma, o grau e a direção com que se organizam os Sistemas Nacionais de Inovação Agropecuária tornando-os cada vez mais complexos e dinâmicos alterando o papel dos Institutos Nacionais de Pesquisa Agropecuária (INPAs). Neste sentido, os Institutos vêm fazendo importantes esforços para consolidar e desenvolver capacidades de organização e gestão de pesquisa, desenvolvimento e inovação tendendo principalmente a uma maior articulação com os demais atores e à construção e implementação de mecanismos de gestão mais flexíveis. O presente trabalho motiva-se pela percepção de que há hoje um desajuste entre a forma como essas instituições se organizam e a evolução dos sistemas de inovação agropecuário. Percebe-se também que os mecanismos de monitoramento e avaliação de resultados e impactos que são empregados atualmente pelos Institutos para medir seu desempenho não conseguem medir sua participação relativa nos sistemas. Desta forma, o presente trabalho tem o objetivo de propor um quadro analítico capaz de avaliar a inserção e participação dos INPAs nos Sistemas Nacionais de Inovação Agropecuária. Este quadro divide-se em quatro níveis de análise: o primeiro sobre a participação dos INPAs na base de conhecimento, tecnológica e produtiva do sistema de inovação; o segundo sobre sua articulação com os demais atores e redes envolvidos nos processos de inovação do setor; o terceiro sobre seu envolvimento na definição de políticas e marcos regulatórios; e finalmente, o quarto nível integra os anteriores e foca os modelos gerenciais dos INPAs para lidar com os Sistemas de Inovação. O quadro proposto é confrontado com os casos da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária do Brasil (EMBRAPA) e do Instituto Nacional de Investigação Agropecuária do Uruguai (INIA). A conclusão fundamental derivada do trabalho é de que conquanto constatem-se mudanças organizacionais em ambos Institutos na direção de um envolvimento mais integrado nos Sistemas de Inovação, eles não monitoram sua importância relativa nos indicadores mais críticos, tais como participação na produção das tecnologias em uso, no envolvimento com outros atores, na influência sobre a formulação de políticas, entre outros

Abstract: The changing role of National Agricultural Research Institutes (NARIs) in the new research, development and innovation context, driven by the transition from the approach of National Agricultural Research Systems to National Agricultural Innovation Systems in developing countries, is the...

Abstract: The changing role of National Agricultural Research Institutes (NARIs) in the new research, development and innovation context, driven by the transition from the approach of National Agricultural Research Systems to National Agricultural Innovation Systems in developing countries, is the main theme of the thesis. Ongoing changes since the beginning of XXI century in the technological, political, institutional and organizational fields, significantly influenced the way, degree and direction of how National Agricultural Innovation Systems organize making them increasingly complex and dynamic and changing the role of the NARIs. In this sense, such Institutes have been making great efforts to consolidate and develop organizational and research, development and innovation management skills, tending mainly, to a greater coordination with the other actors and the construction and implementation of more flexible management mechanisms. This work is motivated by the perception that there is actually a mismatch between the way these institutions organize and the evolution of agricultural innovation systems. It is also perceived that the mechanisms for monitoring and evaluation of results and impacts, currently used by the Institutes to measure their performances, are unable to measure their relative participation in the systems. Therefore, it is this paper objective to propose an analytical framework able to assess the role and the participation of NARIs in National Agricultural Innovation Systems. The framework is divided into four levels of analysis: the first one, on NARIs participation in the knowledge, technological and production innovation system base; the second one, on its relationship with the other actors and networks involved in the sector innovation processes; the third one, on their participation in the definition of policies and regulatory frameworks; and finally, the fourth level integrates the other levels and focuses on NARIs management models to deal with Innovation Systems. The proposed analytical framework is confronted with cases from the Brazilian Agricultural Research Corporation (EMBRAPA) and the National Agricultural Research Institute of Uruguay (INIA). The main conclusion of the thesis is that although organizational changes towards a more integrated participation in the innovation systems are observed in both institutes, they still do not monitor their relative importance in the most critical indicators such as participation in production of technologies in use, bonding with other actors and influence in policy making, among others