Orientadores: Sério Luiz Monteiro Salles-Filho, Adriana Bin

Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências

Resumo: A discussão deste trabalho tem como tema a gestão da pesquisa, desenvolvimento e inovação (P,D&I) em concessionárias do setor elétrico nacional. A publicação da Lei n° 9.991 em 2000, obrigou todas as concessionárias de energia elétrica a investirem em Pesquisa & Desenvolvimento (P&D), e...

Resumo: A discussão deste trabalho tem como tema a gestão da pesquisa, desenvolvimento e inovação (P,D&I) em concessionárias do setor elétrico nacional. A publicação da Lei n° 9.991 em 2000, obrigou todas as concessionárias de energia elétrica a investirem em Pesquisa & Desenvolvimento (P&D), e estabeleceu que parte dos recursos seria gerida diretamente pelas empresas por meio de projetos regulados pela Agência Nacional de Energia Elétrica, enquanto a outra parcela seria dividida entre o Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico e ao Ministério de Minas e Energia. Desde então, essas empresas tiveram que buscar formas de administrar esses recursos, criando processos e rotinas internas de gestão da P,D&I. O objetivo deste trabalho foi de entender como se estabeleceram os processos de gestão de P,D&I nas empresas e compreender como se deu a evolução nos últimos anos desses mecanismos de gestão da inovação. Para isso, o texto foi estruturado em quatro capítulos, sendo os dois primeiros mais gerais, sob o ponto de vista dos conceitos de P,D&I e da organização do setor elétrico, respectivamente. O terceiro capítulo aprofunda a discussão sobre a gestão de P,D&I das empresas estudadas e, o último capítulo, apresenta reflexões e sugestões de modificação aos modelos de gestão atuais, considerando a dinâmica de novos cenários. A conclusão deste estudo é de que o modelo regulatório de obrigatoriedade dos esforços de P&D criou estruturas minimalistas de planejamento e gestão de P&D e inovação muito mais voltadas para gerenciar o risco regulatório e minimizar punições do que propriamente para um aproveitamento estratégico do esforço de P&D e inovação, por este não possuir um papel fundamental para a sustentabilidade do negócio, e que esta condição é consequência de diversos fatores: o processo histórico, os modelos de regulação, as relações entre os atores do setor produtivo e inovativos do setor elétrico nacional. Complementarmente, pretendeu-se analisar de forma prospectiva como as modificações na estrutura de mercado e regulatórias, e os avanços tecnológicos que vêm se promovendo poderão induzir o processo de inovação para essas empresas. Dentro dessa proposta, foram considerados três cenários. O primeiro considera o fim do estímulo a inovação, e essas empresas ficarão ainda mais dependentes das inovações realizadas pelos fabricantes de equipamentos elétricos. O segundo considera a continuidade do modelo atual, em que as empresas terceirizam suas atividades de P&D para as universidades e centros de pesquisa, sem atingir o benefício final do processo inovativo. E, por fim, consolidação da "profissionalização" das atividades de inovação nessas empresas, como reação às mudanças e pressões regulatórias, tecnológicas, ambientais, etc, na busca por sustentar seus negócios frente aos novos desafios de competição setorial que se está estabelecendo

Abstract: The main discussion of this thesis is about the management of research, development and innovation (R,D&I) in the utilities of the electricity sector. The publication of Law No. 9991 in 2000, imposed to all electric utilities to invest in Research & Development (R & D), and established...

Abstract: The main discussion of this thesis is about the management of research, development and innovation (R,D&I) in the utilities of the electricity sector. The publication of Law No. 9991 in 2000, imposed to all electric utilities to invest in Research & Development (R & D), and established that part of the funds would be managed directly by the companies through R&D projects regulated by the National Agency of Electric Energy, while the other portion would be divided between the National Fund for Scientific and Technological Development and the Ministry of Mines and Energy. Since then, these companies had to find ways to manage these resources, creating internal processes and routines for managing R,D&I. The aim of this study was to understand how to set the management processes of R,D&I and how was the evolution of the innovation management in these companies. For this, the text was divided into four chapters, which the first two deal with generals concepts about R,D&I and the organization of the electricity sector, respectively. The third chapter deepens the discussion on the R,D&I management in the companies studied, and the last chapter presents reflections and suggestions for modification in the current management models, considering the dynamics of new scenarios. The conclusion of this study is that the regulatory model based on a mandatory R&D efforts has created minimalist structures of planning and management of R&D and innovation, much more geared to manage regulatory risk and minimize punishments than properly for the use of R,D&I strategic effort, because it is not a key role in business sustainability, and this condition is a result of several factors: the historical process, the models of regulation, the relationship between some actors in the chain of productive and innovative electricity sector. In addition, we sought to prospectively examine how changes in market structure and regulatory issues and technological advances, which have been promoting, may actually induce the innovation process for these companies. Within this proposal, we considered three scenarios. The first considers the end of the legal obligation of promoting innovation, and these companies will become even more dependent on innovations made by manufacturers of electrical equipment. The second considers the continuity of the current model, in which utilities outsource their R&D to universities and research centers, without reaching the benefits of the innovative process. And finally, the consolidation and "professionalization" of innovation activities in these companies, as a reaction to changes in regulatory pressures, technological, environmental, etc., seeking to sustain their businesses face to the new challenges of industry competition that is setting