Orientador: Alexandre Gori Maia

Texto em inglês

Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia

Resumo: Com os atuais desequilíbrios econômicos e a política de instabilidade das instituições financeiras moldando o nosso mundo, os menos afortunados são, sobretudo, aqueles do esquecido exército de reserva da população desempregada. Esta situação é ainda mais graves nos países mais pobres. Nosso...

Resumo: Com os atuais desequilíbrios econômicos e a política de instabilidade das instituições financeiras moldando o nosso mundo, os menos afortunados são, sobretudo, aqueles do esquecido exército de reserva da população desempregada. Esta situação é ainda mais graves nos países mais pobres. Nosso foco nesta dissertação é a população classificada como pobre que é deixada de fora do sistema de proteção social e exposta a toda ordem de calamidades socioeconômicos. Ao analisar o sistema de proteção social, nós buscamos, sobretudo, olhar para medidas de alívio imediato à situação atual enfrentada por esse povo desafortunado, altamente concentrado nos países menos desenvolvidos. Nossa atenção vai para a República Democrática do Congo (RDC), país afetado por décadas de guerra civil, instabilidade política e econômica, que contribuíram para deixar a maioria da população em condição de extrema pobreza e desespero. Para alcançar o objetivo proposto em um curto período de tempo, programas de transferências diretas de renda (TDR) são propostos como remédio principal. Como estratégia para conciliar a redução da pobreza com o desenvolvimento do capital humano, os programas de TDR fornecem rendimento às famílias pobres. Condicional ou incondicional, essas TDRs objetivam altenuar o impacto da pobreza no curto prazo, permitindo que os beneficiários usufruam de necessidades básicas de vida, e, em longo prazo, através do investimento em capital humano através da educação, atenção médica à criança e nutrição. A nossa pergunta em relação à RDC é: "esses programas de TDR são viáveis em um país devastado?". Esta questão é examinada através de um estudo comparativo de dois modelos de TDR: um do Brasil e outro da África do Sul. Também apresentamos resultados empíricos de estudos em outros países, quer na América Latina ou na África. A partir deste quadro teórico surge a nossa discussão final, concluindo pela viabilidade de programas de TDR na RDC, independentemente dos desafios políticos e econômicos a serem enfrentados

Abstract: With the current global economic market imbalances and the policy instability of financial institutions patterning our World, the less fortunate are mainly the forgotten reserve army of unemployed population. This situation accentuates the poorer the country is. Our focus in this...

Abstract: With the current global economic market imbalances and the policy instability of financial institutions patterning our World, the less fortunate are mainly the forgotten reserve army of unemployed population. This situation accentuates the poorer the country is. Our focus in this dissertation is this population classified as the poor who are left out of the Social Safety Nets and exposed to all sorts of socioeconomic calamities. By reforming the social security systems we first look at quick measures to palliate to the current situation faced by this unfortunate people highly concentrated in less developed countries; and our attention goes to the Democratic Republic of Congo (DRC), a country long savaged by decades of civil war, political and economic instability, leaving the majority of the population into extreme poverty and desperation. To reach such a goal in a shorter time, Cash transfers are found to be the ideal remedy. As a strategy to reconcile poverty reduction with human capital development, Cash Transfer programs (CTPs) provide cash to poor families. Conditional or unconditional, these cash transfers are aimed at smoothing the impact of poverty in a short term by allowing beneficiaries to afford basic living needs, and in a long term by investing in human capital through education, children health care and nutrition. Our question in regard to the DRC is "how feasible can these programs be in such a devastated country?" This question is examined through a comparative study of two CTPs models, one from Brazil and the other from South Africa but also appended with empirical data from similar countries either in Latin America or in Africa. From this theoretical framework emerges our concluding discussion defining the feasibility of Cash Transfers (CTs) in the DRC regardless of political and economic challenges faced. In both cases results have been strikingly positive; and encouraging outcomes from other similar countries used also proved to be a confirming statement as to the feasibility of CTs in the DRC. However it is also noted that political willingness of local authorities and better policies for sustainable economic growth are irreversible and very determinant factors for the success of CTs. Poor people never chose to be poor but are left with no opportunity to overcome this poverty; so we also insist in this dissertation that creating jobs should remain the focus policy for poor countries in order to curve poverty and build a sustainable economic growth by integrating the less fortunate into the labour market