Resumo: Esta tese situa-se no âmbito do esforço ainda incipiente de aprofundar as relações entre a teoria do desenvolvimento "clássica" e o estruturalismo latino-americano, de um lado, e as novas teorias da inovação tecnológica, sobretudo em sua extração schumpeteriana, de outro. A partir desse quadro mais geral, examina os limites à efetividade de políticas de inovação tecnológica no Brasil, os quais são considerados desde os determinantes estruturais de parâmetros do cálculo capitalista. Em particular, o nível de renda, o acúmulo de recursos penrosianos e a estrutura produtiva intersetorial são destacados para explicar por que a crescente intensidade da política brasileira de CT&I pouco tem se revertido em aumento dos esforços tecnológicos das firmas. Apesar de essas três causas provavelmente afetarem decisivamente a capacidade de quaisquer políticas de colocarem países que se industrializaram retardatariamente em catching up tecnológico, o estudo concentra-se na terceira destas, por sua sensibilidade relativamente maior a políticas públicas. Diversos indicadores são apresentados de forma sistemática, com vistas a averiguar a relação entre distribuição setorial e inovação tecnológica, tanto em comparativos internacionais como ao longo da história econômica recente do Brasil. Ademais, admitindo-se que a PCT&I ora em curso ainda não pode ter todo seu efeito avaliado, procedeu-se a uma avaliação de um rol representativo de projetos reembolsáveis e não reembolsáveis, típicos da política atual. Considerados quanto a seu arrojo tecnológico e quanto a sua proximidade com a atividade empresarial, avalia-se como as diferenças setoriais afetam esses atributos Ver menos

Abstract: This thesis is part of the still incipient struggle towards a deeper relationship between "classical" development theory and latin-american structuralism, from one side, and contemporary theories on technological innovation, mainly in its schumpeterian approach, from the other. Taking this more general picture into account, it examines factors limiting efectiveness of technological innovation policies in Brazil, which are focused from structural determinants of capitalist cauculus standpoint. In particular, income level, accumulation of penrosian resources, and inter-sectoral productive structure seem to be of central importance to understand why growing concern on brazilian ST&I policy has generated few results in terms of technological efforts of firms. Despite these three causes are likely to explain the pervasive difficulty of backward countries to catch up with advanced ones, the research offers theoretical, historical and empiric reasons demonstrating that classical industrial policies, aiming at structural change, although having known problems, still are required to reach significative progresses in technological catching up. Taking for granted that present ST&I policy hasn't yet exhausted all its effect, we undertook an evaluation of a reperesentative set of approved projects, typical of the current policy. We evaluated them regarding technological audaciousness and proximity to entrepreneurial activity, looking for the impact of sectoral differences on these characteristics Ver menos