Perspectivas de crescimento econômico brasileiro de longo prazo : estratégia industrial, ameaça da doença holandesa & oportunidades do Pré-sal
Guilherme Rodrigues de Campos
TCC
Português
TCC/UNICAMP C158p
Campinas, SP : [s.n.], 2010.
109 f.
Orientador: Carlos Américo Pacheco
Resumo: Recentemente as perspectivas de crescimento econômico brasileiro de longo prazo (ou crescimento econômico sustentável) têm se tornado um importante objeto de debate. Algumas das principais razões para esse crescente interesse no assunto estão: a estabilização de preços obtida através do...
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Resumo: Recentemente as perspectivas de crescimento econômico brasileiro de longo prazo (ou crescimento econômico sustentável) têm se tornado um importante objeto de debate. Algumas das principais razões para esse crescente interesse no assunto estão: a estabilização de preços obtida através do exitoso plano de estabilização, Plano Real (1994); os ciclos recentes de crescimento econômico e investimento, na economia brasileira, desde 2004, sendo que esses ciclos foram consequência principalmente do boom de commodities e da crescente importância da demanda doméstica. E por ultimo, mas não menos importante, as perspectivas de apropriação de recursos provenientes da exploração das enormes reservas de petróleo, que foram recentemente descobertas, o Pré-sal (que poderá colocar o Brasil entre as oito maiores reservas mundiais de petróleo). Entretanto, desde 1980, tem-se detectado uma perda de convergência econômica do Brasil (baseada nas economias desenvolvidas), em comparação com os países emergentes asiáticos. Essa perda de dinamismo econômico está diretamente relacionada ao processo de desindustrialização, em função da ausência de uma política industrial. O processo de desindustrialização foi detectado desde a década de 1980, quando houve a liberação de taxas de importação. Esse processo foi intensificado nos anos 1990 com uma súbita abertura comercial sem planejamento. A consequência foi uma competição selvagem que induziu não apenas um processo de desindustrialização, mas também de especialização regressiva. A estrutura industrial aumentou a participação de produtos intensivos em recursos naturais e em trabalho, e essa estrutura industrial se refletiu numa pauta de exportação concentrada, principalmente, em produtos de baixa intensidade tecnológica. Para muitos especialistas, a economia brasileira já estaria infectada com a doença holandesa e esse contágio estaria associado ao recente boom de commodities iniciado em 2003. Esse sucesso da exportação de commodities traz um excessivo fluxo de entrada de capital, que aprecia o Real (unidade monetária brasileira). A apreciação do Real reduz a competitividade interna e externa dos produtos manufaturados brasileiros. Consequentemente há um aumento da preocupação em relação a um agravamento dos sintomas da doença holandesa, após a apropriação dos recursos provenientes da exploração das enormes reservas de petróleo do Pré-sal. A indústria de petróleo e gás natural puxou o recente ciclo de investimentos e deve continuar a ter uma importante participação no próximo planejamento de investimentos, tendo a Petrobras um papel de destaque. O Brasil tem muitas janelas de oportunidades e desafios a serem enfrentados nas próximas décadas. Portanto, projetar e gerir uma política industrial efetiva constitui uma condição sine qua non para o futuro dos produtos manufaturados brasileiros. Além disso, um plano de desenvolvimento, com investimento em infraestrutura, tecnologia, educação e qualificação de mão de obra, deve ser priorizado. Dessa forma, é possível se evitar que a benção do petróleo se torne em maldição dos recursos naturais e permitir um crescimento econômico de longo prazo liderado pela indústria de petróleo e gás natural.
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Abstract: The Brazilian perspectives of a long term sustainable economic growth had become an important object of debate lately. Some reasons for this increasing interest over the matter have been related to: the price stabilization, since the successful stabilization plan, Plano Real (1994); since...
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Abstract: The Brazilian perspectives of a long term sustainable economic growth had become an important object of debate lately. Some reasons for this increasing interest over the matter have been related to: the price stabilization, since the successful stabilization plan, Plano Real (1994); since 2004, Brazilian economy has faced, an economic growth and an investment cycle and these cycles have been mainly supported by the commodities boom and the growing importance of domestic demand. And, the last but not the least, the perspectives of the appropriation of the resources coming from the exploration of the huge petroleum reserves, which were recent discovered: the Pré-sal (that would place Brazil amongst the eight largest global oil reserves). However, since 1980, it has been detected a Brazilian economic convergence loss (based on developed economies) compared to Asian economies. This Brazilian economic dynamism loss has been directly related to the deindustrialization, due to the lack of an industrial policy. The deindustrialization process has been detected since the 80's, when some import tax liberalization were removed. This process has been intensified in the 90"s with an abrupt trade openness without planning. The consequence was a wild competition that induced not only a deindustrialization process, but a regressive specialization. The industrial structure has increased the share of natural resource and labor-intensive processing, and this industrial structure reflected on a poor export portfolio, which became highly concentrated mainly on low-technology products. For many specialists, Brazilian economy has already been infected by the Dutch disease and this contagion has been related to the recent boom of commodities, which started in 2003. This success of the commodities export brings in an excessive capital inflow, which appreciates the Real (Brazilian exchange-rate). The Real overvaluation lowers international and domestic manufacturing competitiveness. Consequently, there is an increasing concern about the intensification of the Dutch disease negative effects after the resources appropriated from the exploration of the Pré-sal huge oil reserves. The oil and gas industry pulled the recent investment cycle and should be of great importance on the next investment plan, besides Petrobras (Brazilian global player company on the oil and gas activities) has a protagonist role on this sector. Brazil has a lot of opportunities and challenges lo face on the next decades. Therefore , the design and the management of an effective industrial policy is a sine qua non condition for the Brazilian manufactured products future. Beyond, a development plan with investment in infrastructure, technology, formal education and labor-force qualification should be considered. In this way, it should be possible avoiding that the blessing of the petroleum would become the natural resource curse and it will ensure the long-term sustainable growth spearheaded by the oil and gas industry.
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Guilherme Rodrigues de Campos
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