Resumo: O objetivo desta tese é, inicialmente, identificar do ponto de vista teórico e analítico, o que é um problema metropolitano e quais as características, potencialidades e limitações da escala metropolitana de atuação política. O argumento desenvolvido é que há diferentes espacialidades das carências metropolitanas e que, portanto, estas podem ser tratadas sob diversos arranjos institucionais, que são, neste trabalho, exemplificados pelas experiências internacionais de gestão metropolitana em cinco países e outros arranjos não propriamente metropolitanos como os comitês de bacia, os pactos territoriais, os consórcios municipais e a contratualização inspirada no caso francês. Ou seja, buscar-se-á demonstrar que os problemas metropolitanos exigem escalas de atuação diferentes, que não se restringem apenas à escala metropolitana. A partir deste desdobramento analítico, analisaremos o caso específico da Região Metropolitana de Campinas, identificando as características e principais constrangimentos na gestão desta metrópole, a partir de duas dimensões distintas: uma política e institucional de ordem mais geral, que faz parte principalmente da estrutura federativa brasileira e outra mais específica, ligada à realidade regional, decorrente da características de sua institucionalidade recente. Também tomando o caso específico da RMC, selecionamos alguns problemas metropolitanos (Saneamento Ambiental, Transportes, Habitação e Segurança Pública), a partir dos quais discutiremos qual a interação escalar existente em cada uma dessas áreas de atuação. Realizaremos também um breve diagnóstico de cada um destes problemas bem como destacaremos as principais ações metropolitanas tentadas e implementadas recentemente Ver menos

Abstract: The objective of this thesis is, initially, to identify from a theoretical and analytical perspective, what is a ¿Metropolitan Problem¿ and what are the characteristics, capabilities and limitations of the metropolitan action. The argument put forward is that there are different needs from the metropolitan areas that can be treated under different institutional arrangements, which are, in this work, exemplified by the experiences of international metropolitan government in five countries and other arrangements such as territorial pacts, consortia and municipal contracting based on the French case. We will demonstrate that the metropolitan problems require different scales of action, which are not restricted only to the metropolitan scale. From this analytical breakdown, we will review the specific case of the Campinas Metropolitan Area (CMA), identifying the characteristics and key constraints in managing this region, from two different dimensions: one political and institutional, which is part of the Brazilian federative structure, and other more specific, linked to regional reality, emerging from its recent institutionality. Also taking the specific case of CMA, we select some metropolitan problems (Environmental Sanitation, Transportation, Housing and Public Security), from which we discuss the interaction of different scales in each of these areas of expertise. Finally, we will make a brief diagnosis of each of these problems as well as the main metropolitan actions tried and implemented recently Ver menos