Avaliação das capacitações e dos spinoffs gerados por programas de P&D : o programa cana do IAC
Mirian Hasegawa
TESE
Português
(Broch.)
T/UNICAMP H271a
[Evaluation of capabilities and spinoffs generated by R&D programs, the IAC's sugarcane program]
Campinas, SP : [s.n.], 2005.
202p. : il.
Orientador: Andre Tosi Furtado
Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociencias
Resumo: A proposta desta tese é desenvolver uma metodologia de avaliação de impactos de programas de P &O que incorpore a análise das capacitações e dos spinoffs - resultados que não eram previstos nos objetivos do programa. A metodologia desenvolvida é aplicada em um programa de P &D de um...
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Resumo: A proposta desta tese é desenvolver uma metodologia de avaliação de impactos de programas de P &O que incorpore a análise das capacitações e dos spinoffs - resultados que não eram previstos nos objetivos do programa. A metodologia desenvolvida é aplicada em um programa de P &D de um instituto de pesquisa agrícola: o Programa de melhoramento genético da cana-de-açúcar do Instituto Agronômico (PROCANA). O intuito é contribuir para a compreensão do processo de transformação dos conhecimentos e capacitações (gerados nos programas de P&D) em resultados econômicos. O resultado mais claro da P&D é a inovação diretamente relacionada aos objetivos iniciais do programa, cuja difusão gera muitos impactos econômicos. O resultado mais "obscuro", mas não menos importante, da P&D é a aplicação das capacitações e dos conhecimentos gerados e aprendidos durante o programa para equacionar outros objetivos (externos ao escopo do programa). Estes produtos obscuros, que constituem os resultados indiretos da pesquisa, geram relevantes impactos econômicos, os quais podem e devem ser mensurados para que se possa avaliar a real importância do investimento em P&D. A metodologia de avaliação aqui proposta é composta de um conjunto de três metodologias. Duas delas são desenvolvidas na tese: uma para identificar e mensurar a criação ou aprofundamento de capacitações nos participantes de um programa de P&O, e outra para mapear os fluxos e transformações do conhecimento durante a execução de tal programa e os spinoffs gerados nesse processo. Ademais, os impactos econômicos do programa são quantificados através da metodologia criada pelo Bureau d'Economie Théorique et Apliquée (BETA). As três metodologias são complementares e se interligam formando uma ferramenta capaz de avaliar os impactos econômicos do programa de P&O, as capacitações criadas e o processo de geração dos spinoffs. A aplicação dessa ferramenta ao PROCANA mostrou que este programa gerou impactos bastante altos tanto na criação de capacitações quanto na parte econômica. O PROCANA foi responsável pela criação de seis spinoffs, os quais geraram um impacto econômico 51 vezes maior que o impacto econômico da inovação principal. A metodologia desenvolvida foi capaz de criar a ponte entre competências e resultado econômico, de tal forma que foi possível indicar quanto do impacto econômico foi devido às capacitações geradas pelo programa. O mapeamento das conversões do conhecimento na criação dos spinoffs lançou algumas luzes sobre os fatores que contribuem para o surgimento desse fenômeno. A proximidade do instituto de pesquisa (IAC) com os usuários da sua tecnologia foi o principal fator gerador do impulso inicial para a criação dos spinoffs. Outro aspecto que pôde ser observado é que os spinoffs são, sobretudo, novas combinações de conhecimentos já existentes no programa e não a criação de novos conhecimentos. Foi importante também a estratégia do PROCANA de aproveitar as suas capacitações para responder às oportunidades apresentadas pela demanda e, dessa forma, encontrar novas fontes de financiamento
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Abstract: This thesis aims at developing a methodology for evaluation of the impacts of R&D programs. This methodology incorporates the analysis of capabilities and spinoffs - results that were not predicted in the objectives of the program. The methodology is applied to an R&D program executed by...
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Abstract: This thesis aims at developing a methodology for evaluation of the impacts of R&D programs. This methodology incorporates the analysis of capabilities and spinoffs - results that were not predicted in the objectives of the program. The methodology is applied to an R&D program executed by an agricultural research institute: the sugar-cane breeding program of the Agronomic Institute (PROCANA). The objective is to contribute to the understanding of the transformation of knowledge and capabilities (generated inside R&D programs) into economics results. The clearest result of R&D is the innovation directly related to the initial objectives of the project and whose diffusion generates several economic impacts. The most "obscure" result of R&D (but not less important) is the application of the capabilities and knowledge created and learned during the program to solve other problems (which are external to the scope of the program). These "obscure" products constitute the indirect results of the research. They generate relevant economic impacts, which, in turn, can and must be measured in order to assess the real importance of the investment in R&D. The proposed methodology of evaluation is made of a set of three methodologies. Two of them are developed in the thesis: one to identify and measure the creation or deepening of capabilities among the participants of an R&D program, and the other to map the flow and the transformation of knowledge during the execution of such a program, and also the spinoffs generated in this process. Moreover, the economic impacts of the program are quantified by using the methodology created by the Bureau d'Economie Théorique et Apliquée (BETA) from the University of Strasbourg. The three methodologies are complementary and have links among themselves. Together they form a tool that is able to assess the economic impacts of an R&D program, the capabilities created and the process of generation of spinoffs. The application of this tool to the PROCANA demonstrated that this program generated important impacts, both in the creation of capabilities and in the economic results. The PROCANA was responsible for the creation of six spinoffs, which generated an economic impact that was 51 times larger than the one due to the major innovation. The methodology here developed was able to create the link between competences and economic result, in such way that it was possible to show how much of the economic impact was due to the capabilities generated by the program. The mapping of the knowledge conversion during the process of spinoffs creation shed lights on the factors that contribute to this process. The proximity of the IAC research institute with the users of its technology was the main factor behind the initial impulse for the creation of the spinoffs. Other aspect that could be observed was that the spinoffs are mainly new combinations of knowledge that already existed inside the program, and not the creation of new knowledge. Also important was the PROCANA's strategy of exploiting its capabilities to respond to the opportunities introduced by the market, 50 that it could find new funding sources
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